Proces projednání pořizovaného nového Územního plánu hl. m. Prahy (Metropolitního plánu)

  • 1 minuta čtení

Metropolitní plán je pořizován podle příslušných ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „SZ 2006“).  Z důvodu zahájení, resp. konání, veřejného projednání návrhu Metropolitního plánu před 1. 7. 2024, se celý další proces pořizování této územně plánovací dokumentace dokončí podle SZ 2006. Pořizovatel postupuje podle ust. § 323 odst. 9 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, a dále ve smyslu metodického sdělení Ministerstva pro místní rozvoj - Metodické sdělení k postupu pořizování územních plánů a jejich změn (č .j. MMR-46323/2024-81)

K návrhu řešení MPP bylo možné se v průběhu jeho pořizování vyjádřit již dvakrát (též k návrhu zadání bylo možno uplatnit připomínky, dotčené orgány v této fázi uplatňují požadavky na obsah ÚP). Poprvé to bylo v termínu Společného jednání o návrhu Metropolitního plánu (od 11. 6. do 26. 7. 2018), . Podruhé v termínu Veřejného projednání návrhu Metropolitního plánu (od 26. 4. do 30. 6. 2022). V současnosti, tzn. mimo stanovené termíny, není možné k návrhu Metropolitního plánu podávat námitky a připomínky. Námitky a připomínky k návrhu Metropolitního plánu uplatněné ve fázi Veřejného projednání a podané prostřednictvím připomínkovací aplikace Metropolitního plánu jsou k dispozici na Portálu Pražana v sekci Moje město – Moje podání.

Připomínkovací aplikace Metropolitního plánu: Připomínky a námitky bylo možné ve fázi Veřejného projednání podat elektronicky přes online aplikaci. Aplikace nejprve ověřila Vaši identitu jedním z možných způsobů, poté Vás provedla připomínkováním krok po kroku a na závěr přes ní bylo možné odeslat elektronickou formou Vaše připomínky přímo Magistrátu hl. m. Prahy.
Přihlášení do aplikace je stále možné přes Portál Pražana několika způsoby, a to skrze bankovní identitu, datovou schránku nebo jinou elektronickou identitu, tak abyste si ověřili Vaše podání.
  
Možnosti pro přihlášení do aplikace pro připomínkování:
•    datová schránka
•    bankovní identita (ověření identity pomocí internetového bankovnictví)
•    mobilní klíč eGovernmentu, identita NIA či MojeID
•    občanský průkaz s elektronickou identitou

Fáze 1 - Společné jednání

Fáze společného jednání je především určena pro projednání návrhu ÚP a příslušné dokumentace VVURÚ s dotčenými orgány státní správy, tedy s ministerstvy a orgány chránící i veřejné zájmy, například na úseku ochrany přírody a krajiny, památkové péče nebo dopravy na pozemních komunikacích. Ve společném jednání se k návrhu ÚP může vyjádřit i veřejnost a městské části, a to formou připomínek.

Na základě usnesení ZHMP č. 12/53 ze dne 17. 12. 20215 byla dokumentace návrhu Metropolitního plánu a VVURÚ ve verzi pro společné jednání zveřejněna v termínu od 16. 4. do 10. 6. 2018. Zveřejnění projednávané dokumentace bylo prodlouženo z důvodu zajištění větší informovanosti veřejnosti a umožnění seznámit se s obsahem návrhové dokumentace před zahájením Společného jednání. Společné jednání o návrhu Metropolitního plánu se konalo dne 27. 6. 2018 se stanoveným termínem pro uplatnění stanovisek a připomínek od 11. 6. do 27. 7. 2018. 

V rámci společného jednání bylo možno využít aplikaci připomínkování návrhu Metropolitního plánu. Tato aplikace však sloužila pouze pro tvorbu připomínek a nikoli pro samostatné podání. Vygenerované připomínky bylo nutno doručit pořizovali standardním způsobem (email, DS, pošta, podatelna MHMP).

Na základě vyhodnocení výsledků Společného jednání, vypořádání uplatněných vyjádření (stanovisek a připomínek) k projednávané dokumentaci, byl návrh MPP upraven pro účely veřejného projednání. 

Fáze 2 - Veřejné projednání

Veřejné projednání ÚP a příslušné dokumentace VVURÚ je určeno především pro vyjádření veřejnosti. Dotčené orgány státní správy se v této fázi mohou vyjadřovat pouze k částem řešení, které byly od Společného jednání změněny. Pro veřejnost toto omezení neplatí a k návrhu řešení je možno uplatnit připomínky. Vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, zástupce veřejnosti a oprávněný investor mohou ve Veřejném projednání podávat námitky.

Návrh Metropolitního plánu byl pro účely Veřejného projednání zveřejněn od 26. 4.do 30. 6. 2022. Vzhledem k obsáhlosti materiálu se konala dvě Veřejná projednání, tedy výklady a vysvětlení projednávaného návrhu Metropolitního plánu včetně shrnutí měněných částí po Společném jednání. První Veřejné projednání se uskutečnilo 30. 5. 2022 a druhé 23. 6. 2022. Snahou samosprávy bylo zveřejnění a připomínkování návrhu Metropolitního plánu maximálně prodloužit vzhledem k rozsahu projednávané dokumentace. Připomínky a námitky k návrhu Metropolitního plánu bylo možné podávat od 26. dubna do 30. června 2022, oproti standardním 37 dnům.

Fáze 3 - Opakované veřejné projednání

Po Veřejném projednání návrhu ÚP pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí výsledky projednání a zpracuje návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP.

Dojde-li na základě výsledků Veřejného projednání k podstatné úpravě návrhu ÚP, koná se Opakované veřejné projednání. Upravený návrh ÚP se projedná v rozsahu těchto úprav. Ve stanoveném termínu Opakovaného veřejného projednání mohou dotčené orgány uplatnit stanoviska ke změněným (upraveným) částem návrhu řešení. Stejně tak i veřejnost může uplatnit připomínky  — vlastníci, zástupci veřejnosti a oprávnění investoři mohou uplatnit námitky — pouze ke změněným částem.

Na základě výsledků vyhodnocení Veřejného projednání — vypořádání všech připomínek a námitek — bylo nutno návrh Metropolitního plánu podstatně upravit. Pořizovatel (Odbor územního rozvoje MHMP) v současnosti připravuje konání Opakovaného veřejného projednání. Proces vyhodnocování výsledků projednání je v kompetenci pořizovatele, ve spolupráci s určeným zastupitelem, hájícím zájmy samosprávy. Z pozice zpracovatele se dále na vyhodnocování spolupodílí Institut plánování a rozvoje hl. m. Prahy. Při vyhodnocování dochází k vážení řady často odlišných zájmů soukromých a veřejných. Z tohoto důvodu nemohou být všechny uplatněné námitky a připomínky vypořádány souhlasně.  Vyhodnocování také ctí celkovou koncepci Metropolitního plánu a kontinuitu územního plánování.